皖人社秘〔2020〕27號

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局：

為深入貫徹實施《人力資源市場暫行條例》（國務院令第700號），創優“四最”營商環境，充分激發人力資源市場主體活力，根據國家和我省有關規定，現就進一步優化人力資源服務事項通知如下：

一、積極推進人力資源服務許可便民化

（一）經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的，應當依法向所在地人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務許可證。許可證載明的服務范圍為“職業中介活動”，有效期限為5年。

（二）職業中介活動是指人力資源服務機構為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的活動，包括為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業介紹信息服務、根據國家有關規定從事互聯網人力資源信息服務、組織開展現場招聘、開展網絡招聘、開展高級人才尋訪服務等。

（三）申請人力資源服務許可的，應當依法取得工商營業執照或登記證書、有明確的章程和管理制度、有開展業務必備的固定場所和辦公設施、有3名以上具備相應能力的專職工作人員，提交《人力資源服務許可申請表》、法定代表人身份證復印件（委托辦理的，需提供受委托人身份證復印件和委托書原件）、工商營業執照或登記證書復印件、從業人員相應能力情況說明等材料復印件。

（四）人力資源服務許可實行容缺辦理制度。人力資源服務機構可先申請人力資源服務許可，取得人力資源服務許可證3個月內向所在地人力資源社會保障行政部門補交相應能力情況說明等材料，在規定期限內未能補齊容缺材料的,應當依法撤銷許可。參加過人力資源服務從業培訓、具備人力資源管理等相關專業知識或具有6個月以上人力資源服務行業從業經歷等情況，視同具備相應能力。

（五）申請人力資源服務許可所需提交的材料，能夠通過信息共享渠道獲得的，不得要求人力資源服務機構提供。

（六）各地要依法規范實施人力資源服務行政許可工作，不得擅自提出法律法規規定以外的其他標準和要求，所在地人力資源社會保障行政部門應當自受理申請之日起10個工作日內依法作出行政許可決定。

二、簡化人力資源服務備案工作流程

（七）經營性人力資源服務機構開展人力資源供求信息的收集和發布、就業和創業指導、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等人力資源服務業務的，應當自開展業務之日起15日內向機構所在地人力資源社會保障行政部門備案。

（八）申請人力資源服務備案的，采取承諾辦理方式，僅需提交《人力資源服務機構備案表》，并承諾對填報信息的真實性負責。人力資源服務機構可以通過當面提交、信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式報送備案表。符合備案要求的，所在地人力資源社會保障行政部門應當自受理申請之日起5個工作日內予以備案并出具備案回執。備案回執載明服務范圍，有效期限為5年。

（九）經營性人力資源服務機構設立分支機構，變更名稱、經營場所、法定代表人，或者終止經營活動的，應當自工商登記、變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內，將有關情況書面報告所在地人力資源社會保障行政部門。

三、完善人力資源服務機構年報公示制度

（十）經營性人力資源服務機構應當于每年3月31日前，向所在地人力資源社會保障行政部門提交上一年度經營情況年度報告，并對年度報告的真實性、合法性負責。每年4月15日前，所在地政府或人力資源社會保障行政部門門戶網站應當統一對外公布當地所有經營性人力資源服務機構的年度報告，公示期限不少于1個月。

（十一）年度報告應當公示人力資源服務機構名稱、營業地址、法定代表人、服務范圍、聯系方式、設立分支機構、網站網址以及行政許可備案及其變更延續情況、行政處罰等內容。對于機構從業人數、資產總額、營業收入、利潤總額、納稅總額等信息，各機構可自行選擇是否向社會公示。對涉及國家秘密、商業秘密等涉密信息，或其他確實暫不宜公開的信息，不進行公示。

四、優化相關服務工作

（十二）各地要主動與當地發展改革、公安、財政、商務、稅務、市場監督管理等部門溝通協調，進一步形成人力資源市場管理的工作合力。根據當地經營性機構數量配備足夠的工作人員，確保人力資源服務行政許可和備案等工作穩步實施。

（十三）各地要抓緊做好人力資源服務許可證換發及有關許可事項簡化為備案事項等工作。對《條例》施行前已經取得人力資源服務許可證且開展職業中介活動的機構，要及時為其換發新版人力資源服務許可證，不得變相重新審批。換發新版許可證時，發證日期為原發證日期。

（十四）堅持屬地管理和權責一致原則，各地要按照“誰審批，誰監管”要求，加強對本行政區域經營性人力資源服務機構的監督管理，按照“雙隨機一公開”方式實施檢查，堅決打擊“黑中介”、虛假招聘等違法違規行為，切實維護人力資源市場主體合法權益。

本通知自印發之日起施行。各地在執行本通知中遇到的情況和問題，請及時與省人力資源社會保障廳人力資源流動管理處聯系。

附件：1.人力資源服務許可申請表

      2.人力資源服務備案表

      3.人力資源服務備案回執

      4.經營性人力資源服務機構年報公示表

      5.人力資源服務許可和備案編號規則

                               2020年2月13日