各市人民政府，省有關單位，各政策性銀行、大型銀行安徽省分行，各股份制銀行合肥分行，徽商銀行，省聯社，各城商行合肥分行，安徽省信用融資擔保集團，長安責任保險公司，各保險公司省級分公司

經省政府同意，現將《金融支持“畝均論英雄”改革若干舉措》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

安徽省經濟和信息化廳

安徽省地方金融監督管理局

安徽銀保監局

中國人民銀行合肥中心支行

2023年6月30日

金融支持“畝均論英雄”改革若干舉措

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、省政府關于“畝均論英雄”改革部署，暢通科技、產業、金融良性循環，提升金融服務實體經濟質效，提出如下舉措：

一、提高信用貸款額度。在符合國家監管政策的前提下，對畝均效益A、B類企業（以下簡稱A、B類企業），可給予純信用貸款支持。其中，對A類企業，鼓勵金融機構適當提高信用貸款單筆額度以及總授信中占比。鼓勵各地結合實際統籌制定相關貼息政策，對A類企業信用貸款給予貼息。

二、有效降低融資利率。進一步提高新發放企業貸款中A、B類企業貸款占比。以畝均稅收為標準，對畝均稅收超過全省平均水平的企業，鼓勵加大利率優惠力度；對畝均稅收超過全市平均水平但低于全省平均水平的企業，鼓勵給予一定利率優惠。對特別重大的企業和項目，按照“一事一議”原則，鼓勵使用產品組合進一步降低企業融資利率。

三、提升中長期貸款占比。根據企業生產、建設、銷售的周期和行業特征，在做好傳統中期流動資金貸款的基礎上，推廣中期貸款內嵌年審制、中期授信內嵌預審制、循環式等三類服務模式，合理確定貸款期限，進一步提升中長期貸款的占比。

四、提高貸款審批效率。鼓勵金融機構開辟金融支持“畝均論英雄”改革綠色通道，在風險可控的前提下，適當下放貸款審批權限，提高審批效率。對資金暫時有困難但生產經營正常的C、D類企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，按照市場化、法治化原則自主協商，合理滿足接續資金需求。依托“安徽金融大腦”，強化省綜合金融服務平臺等融資服務平臺功能，進一步拓展平臺應用場景，推進事項“一站辦理”。

五、優化貸款定價機制。鼓勵金融機構加大對A、B類企業支持力度，統籌考慮尤其是中小微企業主體資質、經營狀況、擔保方式、貸款期限等情況，完善成本分攤和受益分享機制，加大內部資金轉移定價優惠幅度，推動綜合融資成本穩中有降。

六、豐富特色化金融產品。依托A、B類企業，優化對產業鏈上下游企業的融資、結算等金融服務，積極開展應收賬款、預付款、存款、倉單等權利和動產質押融資業務。發揮動產融資統一登記公示系統、供應鏈票據平臺、中征應收賬款融資服務平臺作用，拓寬抵質押物范圍，便利企業融資。

七、促進產業能級提升。對D類企業或低效企業的整治提升以及閑置、低效用地的集中處置等項目可提供項目貸資金支持，實施主體要統一要素標準、規范流程、制度要求，推動貸款早投放早見效。創新項目貸服務新模式，選擇5個左右基礎較好、產業集聚度較高的縣（市、區）、開發區，開展金融支持“畝均論英雄”改革提效試點，推動區域產業能級提升。

八、強化融資擔保支持。加強擔保機構業務合作，鼓勵擔保機構強化業務創新，制定金融支持“畝均論英雄”改革擔保業務管理辦法。提供見貸即保、批量擔保服務，鼓勵擔保公司對A、B類企業收取差別化擔保費用，各地可對符合條件企業年內發生的擔保貸款按一定比例對擔保公司給予獎補。

九、大力支持企業股改上市。完善“畝均論英雄”機制，依法依規加大對上市后備企業、上市公司等正向激勵。在A類企業中建立上市企業培育庫，對入庫企業進行梯隊培育，組織企業與金融機構開展常態化對接，為其量身定制融資及IPO方案，在授信額度、利率和期限等方面給予支持。

十、健全“白名單”制度。各市、縣（市、區）要根據畝均效益綜合評價結果，結合A、B、C類企業征信狀況，建立健全“白名單”制度。金融機構要強化分層分類金融服務，對“白名單”企業在信用評級、貸款準入、貸款授信、擔保方式、還款方式創新、利率和擔保費用優惠等方面給予重點支持，力爭“白名單”授信企業數占比達80%。全面梳理制造業中長期貸款、制造業數字化轉型貸款等貸款貼息政策，引導各銀行精準匹配，指導“白名單”企業享受貼息政策。

十一、鞏固擴大結對成果。持續開展結對服務工作，鞏固結對成果，總結提升成效，實現市級金融機構聯系縣（市、區）、開發區全覆蓋，擴大金融供給。根據工作開展情況，對結對單位和縣（市、區）實行動態管理，年度評選金融支持“畝均論英雄”改革示范單位。

十二、健全信息共享機制。健全政銀企合作對接機制，強化多方聯動，建立定期交流互訪會商機制。常態化開展銀企對接，打造“十行千億萬企”融資服務3.0版。發揮“畝均論英雄”改革服務聯盟及相關協會作用，通過“夢想匯”等形式，開展金融支持“畝均論英雄”改革走進市縣專場活動，走進“融小易”金融主題政策直播間。充分發揮皖企服務云、省綜合金融服務平臺等載體作用，定期向金融機構推送共享。

各地、各有關單位要充分認識金融支持“畝均論英雄”改革工作對服務實體經濟高質量發展的重要意義。省畝均效益辦將充分發揮牽頭協調作用，加大統籌調度，每月公布各市、各金融機構金融支持“畝均論英雄”改革進展情況，定期開展督導服務工作，并將各地開展情況納入省政府督查激勵事項的評價指標。省地方金融監管局將開展“畝均論英雄”改革配套金融服務納入金融機構服務地方實體經濟發展評價內容。人行合肥中心支行將“畝均論英雄”改革金融服務支持情況納入勞動競賽指標評分等體系。