12．進一步優化公用事業服務。優化水、氣報裝流程，實行“一家牽頭、并聯辦理”，將外線工程審批時限壓減至10個工作日，拓展線上平臺服務功能，增設“好差評”模塊，優化報裝、查詢、交費、意見反饋等線上服務，提升用戶滿意度。（省住房城鄉建設廳牽頭，省有關部門、各市政府按職責分工負責，2021年底前完成）推動電網公司提前對接客戶用電需求，超前儲備供電方案，實現從“企業等電用”向“等企業用電”轉變。擴大“零投資”服務范圍，將小微企業160千瓦的低壓接入容量標準從合肥市拓展至全省各市城區。推動合肥、蕪湖市開展“零計劃停電示范區”建設，逐步取消核心區計劃停電。深化政企信息共享，探索推進居民用戶“刷臉辦電”、企業用戶“一證辦電”。（省能源局、省電力公司牽頭，省有關部門、各市政府按職責分工負責；2021年底前完成）

13．開展分階段申領施工許可證試點。借鑒成都市做法，選取部分城市部分項目開展試點，推行按施工進度分階段申領施工許可證。同時，區分風險等級，分類強化開工項目監督管理力度和服務效度，確保工程質量安全和使用功能。（省住房城鄉建設廳牽頭，省有關部門、各市政府按職責分工負責；2021年底前完成）

14．推進智能通關。借鑒廣州海關做法，加快海關、港口、機場、郵局、鐵路、園區等系統互聯、信息共享，強化人工智能、機器人等技術在進出口通關監管中的應用，實現集裝箱GPS運行軌跡、物流鏈可視、場所實時可控、查驗遠程指揮、業務數據實時展示，提升進出口物流及商品質量安全風險監管信息化、智能化水平。以特殊貨物檢查作業一體化試點為突破，推進滬皖港口“江海一港通”改革落地。（合肥海關、省商務廳牽頭，省有關部門、各市政府按職責分工負責；2021年9月底前完成）

15．創新“退貨中心倉”監管模式。借鑒鄭州市“退貨中心倉”模式，在部分跨境電商網購保稅業務的特殊監管區開展試點，創新跨境電商“退貨中心倉”監管模式，實現退貨全流程業務一站式辦理，降低企業退貨成本，提升消費者跨境網購體驗。（合肥海關、省商務廳牽頭，省有關部門、各市政府按職責分工負責；2021年底前完成）

三、進一步優化監管執法

16．進一步創新和加強事中事后監管。積極探索“沙盒監管”、觸發式監管，開展移動監管、非現場監管，依法合規、審慎適度設立信用黑名單，防止濫設濫增等。完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管體系，加強“互聯網+監管”，強化信用聯合懲戒，打造“互聯網+監管+信用”的綜合監管閉環。（省市場監管局、省數據資源局牽頭，省有關單位、各市政府按職責分工負責；2021年底前完成）

17．進一步規范執法行為。大力推廣綜合監管、聯合執法，推動檢查結果互認共享，適當減少強制性產品認證檢查頻次，落實《市場輕微違法違規經營行為免罰清單》相關要求，為各類企業特別是中小企業、創新型企業提供寬容制度環境。鼓勵各地結合實際，充分挖掘夜間消費資源，創新監管方式，提升精細化管理水平，推動夜間經濟繁榮發展。（省市場監管局、省商務廳牽頭，省有關單位、各市政府按職責分工負責；2021年底前完成）

四、常態化強化法治保障

18．加快規章、規范性文件“立改廢”。建立健全長效常態工作機制，及時梳理不符合《優化營商環境條例》的規章、規范性文件，按照“誰制定誰清理，誰實施誰清理”的原則，壓實責任、明確標準，持續開展清理工作，并加快研究修訂。（省司法廳牽頭，省有關部門、各市政府按職責分工負責；2021年底前完成）

19．進一步完善“繁簡分流”和執行機制。充分借鑒廣州法院“繁簡分流”等做法，進一步加強破產案件審限管控，強化信息化建設、管理人隊伍建設，推動建立省級各職能部門統一參與的常態化綜合性聯席會議機制，搭建管理人辦理涉破事項的“綠色通道”，健全低效劣勢企業市場退出機制。優化執行工作機制，完善配套政策措施，努力提高涉企民事執行案件辦理效率和執行到位率，持續提升我省營商環境法治化水平。（商請省高院牽頭，省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省稅務局等有關單位按職責分工負責；2021年9月底前完成）

五、進一步完善工作機制

20．進一步優化營商環境工作機制。按照“雙招雙引”等重點工作安排，健全完善營商環境相關工作機制，推動建立省政府負責同志領銜領辦機制，成立省政府“雙招雙引”工作領導小組，實現跨部門、跨分管領域協同作戰，最大限度降低制度性交易成本，加快構建“多鏈協同加優質服務”融合發展機制和十大新興產業長三角一體化發展協同機制；比照省級機制，同步建立市、縣“雙招雙引”工作推進機制，確立專人專班，形成上下貫通的工作體系。支持市、縣探索改革容錯機制，完善相關盡職免責規定。（省政府辦公廳、省發展改革委牽頭，省有關部門、各市政府按職責分工負責；2021年6月底前完成）

21．進一步規范開展營商環境評價。對標世行和國家營商環境評價指標，完善我省評價指標體系，進一步提升評價專業化水平，改進評價方式方法，減少評價頻次，減輕基層和市場主體負擔。充分發揮營商環境評價的引導督促作用，總結推廣典型經驗做法，提出針對性強、可操作的改進建議，以評促改、以評促優，推動我省營商環境持續優化。（省政府辦公廳牽頭，省有關部門、各市政府按職責分工負責；2021年底前完成）

六、進一步創新改革舉措

22．打造“皖企通”服務平臺。對標杭州“親清在線”平臺，依托“皖事通辦”平臺，打造“皖企通”平臺，聚焦企業全生命周期，探索利用大數據等技術構建惠企服務新模式，實現政策動態管理、服務精確推送、訴求快速處理、政策及時兌現、數據輔助決策等。（省政府辦公廳、省數據資源局牽頭，省有關單位、各市政府按職責分工負責；2021年6月底前完成）

23．創新開展多元化企業家服務。對標借鑒南京市“企業家服務日”等做法，支持各地、各有關部門通過早餐會、創意會、座談會、企業家大會、高端論壇、設立企業家活動中心（企業家俱樂部）、聘請優秀民營企業家擔任經濟發展顧問等多種形式，暢通政企溝通渠道，充分傾聽企業聲音，切實了解企業所需所盼；強化省市縣三級聯動，推行“企業吹哨、部門報到”機制，完善訴求辦理機制，督導解決企業發展難題。（省經濟和信息化廳、省有關部門，各市政府按職責分工負責；持續推進）

24．打造工業互聯網平臺。借鑒海爾卡奧斯等國內優秀平臺模式，支持引導省內制造業或信息服務業頭部企業打造具有安徽特色的工業互聯網平臺，賦能生態圈中小企業，推動更多要素和資源在平臺充分耦合、互動和對接，提供用戶、企業和資源之間零距離接觸及無感式服務，實現工業全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接，助推“數字產業化、產業數字化”轉型升級。（省經濟和信息化廳牽頭，省有關單位按職責分工負責；持續推進）

25．打造線上“國際客廳”。借鑒青島“國際客廳”模式，充分運用信息技術手段，創新建設安徽面向全國乃至全球的線上“國際客廳”，打造具備展示、推介、路演、接洽、交易等服務功能的線上平臺，為進入中國市場的各國企業、商協會及有意對接國際的中國企業提供一站式服務，在更大范圍、更寬領域、更深層次推動我省與國際國內的交流與合作。（省商務廳牽頭，省有關單位按職責分工負責；2021年6月底前完成）

七、進一步強化組織保障

省政府辦公廳要加強統籌協調、跟蹤問效，適時組織對落實情況開展第三方評估，對工作推動不力、進度遲滯、落實不到位的單位進行通報約談；對改革舉措受到全國表彰、認定的單位，在年度營商環境工作績效考核中予以加分。各地、各有關部門要按照“局部試點+總結提煉+復制推廣”模式，全力打造一批營商環境“單項冠軍”，及時總結復制推廣改革創新成果，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，以優異成績慶祝建黨100周年。