各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《安徽省依法整治非法經營成品油行為專項行動實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

安徽省人民政府辦公廳

2021年4月30日

安徽省依法整治非法經營成品油行為

專項行動實施方案

為貫徹落實中央生態環境保護督察工作要求，依法嚴厲打擊非法經營成品油行為，維護公平有序市場環境，著力提升油品質量，嚴格保護生態環境，省政府決定立即在全省開展依法整治非法經營成品油行為專項行動。具體方案如下：

一、指導思想和工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央及省委關于全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰等重大決策部署，堅持生態優先、綠色發展，堅決做好中央生態環境保護督察發現問題整改工作。堅持條塊結合、以塊為主，全面落實專項行動各項任務，實現非法加油站點、非法流動加油車（船）全面清除，非法油品來源全面切斷，油品質量全面提升，建立長效監管機制，有力促進成品油市場健康發展，持續推進全省大氣環境質量改善。

二、整治重點

（一）未取得危險化學品經營許可，從事汽油等危險化學品經營、倉儲的違法行為。

（二）未取得成品油經營許可，從事成品油零售經營的違法行為。

（三）未依法取得營業執照，從事成品油經營的違法行為。

（四）非法使用流動加油車（船）從事成品油經營的行為。

（五）生產銷售不合格成品油的違法行為。

三、時間安排

（一）4月29日至5月10日，動員部署和調查摸底階段。

（二）5月11日至6月30日，全面集中整治階段。

（三）7月1日至7月31日，總結鞏固提升階段。

四、整治措施

（一）全面排查整治。各市、縣政府要迅速行動、統一組織，集中時間、集中力量對轄區內成品油市場開展全方位、深層次摸底排查，查準摸清做實非法加油站點和流動加油車（船）分布情況，并制定問題清單、標準清單、時限清單、責任清單。對通過摸排、日常監管和督察發現的非法加油站點、流動加油車（船）和銷售不合格油品等違法行為，立行立改，發現一個、打擊一個、清除一個。要嚴格整治標準，細化整治措施，明確整治時限，實行對單銷號。市、縣政府要全程實行多輪多部門聯合執法，依法依規運用綜合治理手段，從嚴從重從快查處，全面清除非法加油站點和流動加油車（船），真正做到查得準、打得嚴、清得掉、全覆蓋、無遺漏。對涉及非法加油站點和流動加油車（船）的投訴舉報，要暢通渠道，依法處置，強化跟蹤督辦，及時反饋結果。

（二）強化追根溯源。各地、各有關部門在專項行動和日常監管中，對非法加油站點和流動加油車（船），要倒查其油品的批發、倉儲、生產環節，查實非法油品供給渠道，有效加強源頭管控，全面切斷非法油品流通鏈條。

（三）總結鞏固提升。適時對專項行動情況進行“回頭看”，對排查清單中的問題逐一進行復查，核實銷號。對非法流動加油車（船）要組織力量錯時巡查，對反復出現的非法加油站點要安排人員駐守。各市、縣可結合實際，開展不定期滾動式排查，根據需要可安排多輪集中整治，嚴防反彈回潮。

（四）建立長效機制。各地、各有關部門在集中整治打擊的同時，要按照“放管服”改革要求，優化審批流程，提升服務效能，科學合理布局站點建設，滿足經濟建設發展需要和人民群眾消費需求，做到疏堵結合。要以專項行動為契機，嚴厲打擊非法油品流通，建立健全常態化的排查機制、信息通報機制和執法聯動機制，強化“互聯網+現代技術”智慧監管，持續鞏固整治成效。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各地、各有關部門要把專項行動作為貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神、貫徹黨中央部署、開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”和抓好中央環保督察發現問題整改的實際行動，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的措施開展整治，不折不扣推動中央環保督察發現問題整改到位。

（二）強化組織領導。省政府成立以分管負責同志任組長，相關副秘書長、省市場監管局主要負責同志任副組長，省司法廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急廳主要負責同志和省公安廳分管負責同志任成員的專項行動領導小組，領導小組辦公室設在省市場監管局，負責日常工作。各成員單位成立由主要負責同志牽頭、相關職能處室參加的專項整治行動工作小組。各市、縣政府制定具體工作方案，全面啟動專項行動，并比照成立相應組織機構，制定具體方案，狠抓任務落實。

（三）強化責任落實。按照“屬地管理、分級負責”的原則，市、縣政府要切實負起責任，要統一指揮調度、統籌組織開展專項行動。各有關部門按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，各負其責，密切協作，強化聯動，形成合力。實行包保責任制，各市由省市場監管局、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急廳分別包保。各市要對所屬縣（市、區）實行包保，各縣（市、區）要對所屬鄉鎮（街道）實行包保。

（四）強化宣傳引導。各地、各有關部門要堅持正確輿論導向，及時跟蹤報道專項行動開展情況及成效，及時向社會公布查處的重大案件，主動接受社會和媒體監督，營造良好氛圍，強化社會共治。

（五）強化信息報送。專項行動期間，建立工作情況周報告制度。各市、省直管縣（市）政府和省專項整治行動領導小組成員單位于每周五上午12:00點前，將本單位本周工作情況報省專項行動領導小組辦公室。2021年6月30日、7月31日前分別將集中整治階段工作情況和專項行動工作總結報送省專項行動領導小組辦公室。

聯系人：周玉戰；電話:0551—63356830，13855196571；傳真：0551—63356038、63356043；電子郵箱：ahszfjcc@126.com。

附件：1．省依法整治非法經營成品油行為專項行動領導小組成員名單

2．省依法整治非法經營成品油行為專項行動領導小組成員單位職責

3．省依法整治非法經營成品油行為專項行動領導小組成員單位包保市

附件1

省依法整治非法經營成品油行為專項行動

領導小組成員名單

組  長：張紅文  副省長

副組長：吳勁松  省政府副秘書長、省政府發展研究中心主任

韓永生  省市場監管局局長

成  員：劉立兵  省公安廳常務副廳長

姜  明  省司法廳廳長

賀澤群  省生態環境廳廳長

章  義  省交通運輸廳廳長

張  箭  省商務廳廳長

張海閣  省應急廳廳長

領導小組辦公室設在省市場監管局，省市場監管局副局長閔義山任辦公室主任，省公安廳、省司法廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急廳等相關單位分管負責同志為辦公室成員。

附件2

省依法整治非法經營成品油行為專項行動

領導小組成員單位職責

省市場監管局：負責專項行動組織協調工作，承擔專項行動領導小組辦公室日常工作。開展成品油質量監督抽查，依法打擊經營劣質成品油行為；依法查處有證無照加油站點；配合商務、應急管理、公安等部門依法查處無證無照和有照無證加油站點。

省公安廳：會同交通運輸、商務、應急管理等部門依法查處非法流動加油車（船）；依法查處流動加油車（船）非法通行、車輛違法行為；配合商務、應急管理、市場監管等部門依法查處無證無照加油站點；對專項整治行動中妨礙公務、暴力抗法等違法犯罪行為予以堅決打擊；加強與行政執法部門的銜接，嚴查涉嫌成品油犯罪案件；負責處置各類群體性事件。

省司法廳：會同有關部門做好行政執法監督工作；協調專項整治行動中相關部門法律、法規實施中的有關爭議和問題；會同有關部門做好專項整治行動中涉法重大復雜疑難問題的協調處置工作。

省生態環境廳：負責加油站點等成品油經營企業污染防治工作的指導協調。

省交通運輸廳：配合公安、商務、應急等部門依法查處非法流動加油車（船）；配合公安部門檢查危險品貨物運輸單位成品油運輸車輛的相關證件，依法查處非法從事成品油運輸的車輛；負責督促汽車站加強內部加油站成品油管理工作。

省商務廳：配合依法查處未經許可擅自新建、遷建和擴建的加油站點；配合依法查處未取得成品油經營許可的加油站點；依法查處成品油批發、零售經營企業違法違規行為；配合公安、交通運輸、應急管理等部門依法查處非法流動加油車（船）；負責協調中石化、中石油集中處理各部門查處沒收的成品油，配合有關部門依法查處非法經營成品油行為；負責加油站點的布點規劃調整工作。

省應急廳：依法查處未取得危險化學品經營許可證從事汽油和柴油（閉杯閃點≤60℃的）經營的違法行為；依法審查成品油經營單位安全準入條件；配合公安、交通運輸、商務、市場監管等部門依法查處非法流動加油車；配合市場監管、商務、公安等部門依法查處取締無證無照加油站（點）；對取得危險化學品安全許可的成品油經營單位的事故隱患排查治理工作進行監督檢查，依法查處安全生產違法違規行為；配合有關部門依法查處非法經營成品油行為；指導加油站點落實消防安全主體責任。

附件3

省依法整治非法經營成品油行為專項行動

領導小組成員單位包保市

省市場監管局：淮北、宿州、滁州、馬鞍山市。

省公安廳：合肥、蚌埠、淮南市。

省交通運輸廳：銅陵、池州、安慶市。

省商務廳：亳州、阜陽、六安市。

省應急廳：蕪湖、宣城、黃山市。